在许多社会主义国家、前社会主义国家的军队中，通常会有这么一个职位：政。它虽然也算是指战员，但又不主管军事，它名义上归属部队的司令员管辖，可某些时候职权又超越了司令员，着实让人摸不着头脑。那么本期就好好为大家解析一下，政委的发展历史以及存在意义。

要知道，我国的军队在传统上是没有政委这个职务的，它是一个源自于苏联的“进口产品”。十月革命之后，苏联红军与旧俄国白军混战不止，红军主要由工农阶层组成，虽然战斗意志强悍，但普通士兵的军事技能，中、高级指战员的指挥才能均不如白军，因此在早期吃了不少败仗。

红军的灵魂人物托洛茨基为了扭转这一不利局面，便动员被俘的白军官兵加入红军，为布尔什维克而战。这样一来，红军的战斗力是提高了，但原白军官兵意志不坚定，很容易临阵哗变，于是托洛茨基设置了“政治委员”这一职位，用来监督原白军官兵，一旦开战，政治委员便会将他们的家属扣为人质，逼迫他们奋勇战斗，不许后退。

苏联建立后，政委这一战时职位被保留了下来，其责权也逐渐明晰起来，包括对士兵的教导和思想改造以及生活方面的关照。打仗时，政委必须要带头冲锋，以鼓舞士气。在国内，国共携手共建北伐军的时候，共产党人就被广泛派遣到各部队中担任“党代表”，职责范围略比苏联的政委小，但基本工作内容是一致的。

中国工农红军建立之初，党代表制度被继承了下来，后来进一步发展为政治委员。其工作内容包括监督各级军事长官、纠察官兵纪律问题、开展宣传、思想改造等等。三湾改编之后，党支部由军、师下移至营、连一级，党对部队的把控能力增强了不少。

1927年到1930年这段时间里，政委相较于部队的军事长官来说，声望和地位还是略逊一筹，主要起辅佐作用。但在1931年、1932年这两年，受王明的“左”的整肃运动的影响，政委的权力一举超越了军事长官，在生活、军事两个层面都拥有主导权。

但随着“左”被修正，政委的职权也开始回落，逐渐与军事长官平齐。以解放军中后期构建的兵团为例，兵团司令员就只有一项任务，那就是打仗。只要枪炮一响，上到政委下到炊事员、马夫都必须听从司令员的指挥，否则军法从事。

政委则有思想建设、稳定纪律两项任务，在休战期，只要有人违反八项注意，政委就有处置权，军事长官也不例外。这一点我们在经典影视剧《亮剑》中可以很直观地感受到，李云龙击溃了被招安的土匪，八路军政治部随即对他下发了降级处分通知，执行人则是政委赵刚。

由此可见，司令员与政委不存在绝对的权力大小之说，二者职责不同，分工合作，共同管理军队。事实上，根据中央军委的规定，政委与司令员的级别是相同的，待遇也相当，而且在紧急情况下，一人牺牲，另外一人可代行职务，军政一手抓。

政委对于人民武装的重要性是不言而喻的，它能起到鼓舞士气、提高战斗力的作用，也是“党指挥枪”这一思想的基础。苏联分崩离析之后，俄罗斯军队中还仍保留着政委这一职务，虽然它已经脱离了红色的范畴，但仍秉持着旧时的工作制度，保留着“战必在前”这一原则。政委就像是军队的旗帜，只要他在，士兵们的凝聚力就在，就会勇往直前，赢得最终的胜利！